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重慶市重大行政決策程序規定
【發布部門】 重慶市人民政府【發文字號】 重慶市人民政府令第337號
【發布日期】 2020.07.17【實施日期】 2020.09.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 地方政府規章
【法規類別】 機關工作綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.11.1614274    

重慶市人民政府令
(第337號)


  《重慶市重大行政決策程序規定》已經2020年6月15日市第五屆人民政府第102次常務會議通過,現予公布,自2020年9月1日起施行。

市 長 唐良智

2020年7月17日

重慶市重大行政決策程序規定

目  錄

  第一章 總  則

  第二章 決策草案的形成

  第一節 決策啟動

  第二節 公眾參與

  第三節 專家論證

  第四節 風險評估

  第三章 合法性審查和集體討論決定

  第一節 合法性審查

  第二節 集體討論決定和決策公布

  第四章 決策執行和調整

  第五章 法律責任

  第六章 附  則

第一章 總  則

  第一條 為了健全重大行政決策機制,規范重大行政決策行為,保證決策質量,提高決策效率,明確決策責任,推進決策科學化、民主化和法治化,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和國務院《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規,結合本市實際,制定本規定。

  第二條 市、區縣(自治縣)人民政府(以下稱決策機關)重大行政決策的作出和調整程序,適用本規定。

  第三條 本規定所稱重大行政決策是指決策機關在法定權限內對關系本行政區域經濟社會發展全局,涉及重大公共利益,與公民、法人或者其他組織利益密切相關的下列事項依法作出的決策:

 ?。ㄒ唬┲贫ü卜?、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施;

 ?。ǘ┲贫ń洕蜕鐣l展等方面的重要規劃以及其他方面重要的區域規劃、專項規劃;

 ?。ㄈ┲贫ㄩ_發利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施;

 ?。ㄋ模Q定在本行政區域實施的重大公共建設項目、處置重大國有資產;

 ?。ㄎ澹Q定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

  重大行政決策事項目錄、標準,由決策機關辦公廳(室)根據本級人民政府的管理權限,結合本地實際情況組織編制,經決策機關全體會議或者常務會議審議通過后,報同級黨委同意后執行。

  決策機關制定的重大行政決策事項目錄、標準應當向社會公布,并根據實際情況調整。具體工作由決策機關辦公廳(室)負責組織實施。

  第四條 法律法規對本規定第三條第一款規定事項的決策程序另有規定的,依照其規定。

  以下事項不適用重大行政決策程序有關規定:

 ?。ㄒ唬┲贫ㄊ腥嗣裾⒎ㄓ媱?、擬訂地方性法規草案、制定政府規章;

 ?。ǘ┴斦叩群暧^調控決策;

 ?。ㄈ┩话l事件應急處置決策。

  第五條 重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領導,全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署,發揮黨的領導核心作用,把黨的領導貫徹到重大行政決策全過程。

  第六條 重大行政決策應當堅持科學、民主、依法決策的原則,遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序規定。

  第七條 決策機關行政首長代表本級人民政府對重大行政事項行使決策權。

  決策機關分管負責人、秘書長(辦公室主任)協助行政首長決策。

  第八條 決策機關辦公廳(室)負責組織安排本級人民政府重大行政決策活動,并提供綜合服務。司法行政機關、政府政策研究與發展改革研究等單位,政府參事室、政府決策咨詢專家以及政府法律顧問應當為重大行政決策提供法律、政策、專業咨詢等相關服務。夫妻本是同林鳥

  第九條 下一級人民政府以及本級人民政府的組成部門、直屬機構、辦事機構、派出機關、派出機構、法律法規授權的組織及有關單位(以下稱決策承辦單位),負責承辦重大行政決策的調研、方案起草與論證等前期工作。

  決策承辦單位可以委托專家、專業服務機構等完成專業性工作。

  第十條 重大行政決策依法接受本級人民代表大會及其常務委員會的監督,根據法律法規規定屬于本級人民代表大會及其常務委員會討論決定的重大事項范圍或者應當在出臺前向本級人民代表大會常務委員會報告的,按照有關規定辦理。上級行政機關應當加強對下級行政機關重大行政決策的監督。審計機關按照規定對重大行政決策進行監督。

  第十一條 決策機關科學、民主、依法決策等情況應當作為考核評價決策機關及其領導人員的重要內容。

第二章 決策草案的形成

第一節 決策啟動

  第十二條 決策事項建議的啟動和確定,由決策機關按照下列規定決定:

 ?。ㄒ唬┲卮笮姓Q策事項目錄確定的,直接進入決策程序;

 ?。ǘQ策機關領導人員提出的,交有關單位研究論證后,由決策機關行政首長簽發或者作出;

 ?。ㄈQ策機關所屬部門或者下一級人民政府按照有關規定經研究論證提出的,報請決策機關分管負責人審核后由行政首長簽發或者作出;

 ?。ㄋ模┤舜蟠?、政協委員通過建議、提案等方式提出,有關主管部門經研究論證認為確有必要的,經決策機關分管負責人審核后報行政首長簽發或者作出;

  

  ······

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