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國務院辦公廳關于印發深化醫藥衛生體制改革2020年下半年重點工作任務的通知
【發布部門】 國務院辦公廳【發文字號】 國辦發[2020]25號
【發布日期】 2020.07.16【實施日期】 2020.07.16
【時效性】 現行有效【效力級別】 國務院規范性文件
【法規類別】 衛生綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.2.344413    

國務院辦公廳關于印發深化醫藥衛生體制改革2020年下半年重點工作任務的通知
(國辦發〔2020〕25號)



各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

  《深化醫藥衛生體制改革2020年下半年重點工作任務》已經國務院同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

國務院辦公廳
2020年7月16日

深化醫藥衛生體制改革2020年下半年重點工作任務

  近年來特別是黨的十八屆三中全會以來,我國醫藥衛生體制改革不斷深化,人民健康狀況和基本醫療衛生服務的公平性可及性持續改善。新冠肺炎疫情發生以來,醫藥衛生體系經受住了考驗,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰發揮了重要作用。2020年下半年深化醫藥衛生體制改革,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,堅持?;?、強基層、建機制,統籌推進深化醫改與新冠肺炎疫情防治相關工作,把預防為主擺在更加突出位置,補短板、堵漏洞、強弱項,繼續著力推動把以治病為中心轉變為以人民健康為中心,深化醫療、醫保、醫藥聯動改革,繼續著力解決看病難、看病貴問題,為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,保障人民生命安全和身體健康提供有力支撐。

  一、加強公共衛生體系建設

 ?。ㄒ唬└母锿晟萍膊☆A防控制體系。優化完善疾病預防控制機構職能設置,改善疾病預防控制基礎條件。完善醫防協同機制,強化各級醫療機構疾病預防控制職責,增強公立醫院傳染病救治能力,推動醫防機構人員通、信息通、資源通。加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心疾病預防控制職責,健全疾病預防控制機構與城鄉社區聯動工作機制。加強口岸傳染病防控能力建設。(國家衛生健康委、海關總署分別負責,國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家中醫藥局等參與。分別負責為各部門按職責分別牽頭,下同)

 ?。ǘ┩晟苽魅静”O測預警系統。實行傳染病報告首診負責制,改進不明原因疾病和異常健康事件監測機制,推進建立智慧化預警多點觸發機制,加強軍地間和部門間傳染病監測預警信息通報,推動健全多渠道監測預警機制。(國家衛生健康委、海關總署、國家中醫藥局、中央軍委后勤保障部衛生局等分別負責,各相關部門參與)

 ?。ㄈ┙∪残l生應急物資保障體系。增加防疫救治醫療設施和移動實驗室。堅持中西醫并重,加強突發公共衛生事件防控和突發事件緊急醫學救援能力建設。加強藥品和醫療防護物資儲備,提升核酸檢測能力,推進醫療機構發熱門診改造,推動落實“三區兩通道”要求。加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入。(國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、國家衛生健康委、國務院國資委、海關總署、國家中醫藥局等分別負責,各相關部門參與)

 ?。ㄋ模┳龊们锒拘鹿诜窝滓咔榉揽?。指導各地提早制定具體方案,加強人員培訓和應急演練,壓實“四方責任”,做好“五有三嚴”(有防護指南、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫護力量支持、有隔離轉運安排,嚴格發熱門診設置管理、嚴肅流行病學調查、嚴防醫院院內感染)等工作。建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。推動地方做好為慢性病患者開具長期處方服務工作。(國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、國家中醫藥局等負責。排在第一位的為牽頭部門,下同)

 ?。ㄎ澹┘訌姽残l生隊伍建設。加強公共衛生相關學科建設和后備人才培養。強化對包括全科醫生在內的臨床醫生的流行病等公共衛生知識培訓。綜合醫改試點省份等有條件的地方要在完善公共衛生人員準入使用、待遇保障、考核評價、激勵機制等方面加大探索力度。(教育部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委、國家中醫藥局、國務院醫改領導小組秘書處分別負責,財政部等參與)

  二、深入實施健康中國行動

 ?。┏掷m改善生產生活環境,倡導健康文明生活方式。完善健康科普工作機制。深入開展農村人居環境整治。完善農貿市場新冠肺炎疫情防控技術指南。推進農貿市場標準化建設,規范功能分區和布局,加大規范化管理和監督執法力度。推進修訂預包裝食品營養標簽通則。制定深入開展新時代愛國衛生運動的指導性文件。(生態環境部、農業農村部、商務部、國家衛生健康委、市場監管總局分別負責)

 ?。ㄆ撸┘訌娭攸c人群健康促進。開展全國綜合防控兒童青少年近視評議考核。全面加強和改進學校體育、衛生與健康教育工作。推動婦幼保健機構機制創新試點擴面。制定醫養結合機構管理指南。加強為老年人提供上門醫療衛生服務工作。實施社區醫養結合能力提升工程。(教育部、國家衛生健康委分別負責,國家發展改革委、民政部、體育總局、國家中醫藥局參與)

 ?。ò耍┨嵘圆》乐嗡?。完善公共衛生服務項目。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口,強化基層防治結合。以心腦血管疾病、癌癥、塵肺病早期篩查干預為切入點,推進疾病預防控制機構與

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